水利水電工程建設工法管理辦法

第一章 總  則

第一條 為規(guī)范水利水電工程建設工法的管理，推動技術創(chuàng)新，提高行業(yè)施工技術水平，根據(jù)國家有關規(guī)定和中國水利工程協(xié)會（以下簡稱工程協(xié)會）章程，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利水電工程建設工法（以下簡稱水利工法）的評審和管理，以及工程協(xié)會對水利企業(yè)工法的開發(fā)、應用和備案管理。

第三條 水利工法是指以水利水電工程為對象，以工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，將先進技術與科學管理相結合，經(jīng)過一定工程實踐形成的綜合配套的施工方法。

水利工法按專業(yè)劃分為土建工程、機電與金結工程、其他工程3個類別。

第四條 水利工法按層級分為水利企業(yè)工法和水利行業(yè)工法。

（一）水利企業(yè)工法是水利水電施工企業(yè)及相關單位（以下簡稱企業(yè)）在建立了企業(yè)工法管理制度的基礎上，根據(jù)工程特點、通過工程實際應用開發(fā)的水利水電施工方法，經(jīng)企業(yè)組織評審和公布，并報工程協(xié)會備案。

（二）水利行業(yè)工法由企業(yè)自愿申報，工程協(xié)會組織評審和公布，報水利部備案。

（三）水利行業(yè)工法可優(yōu)中選優(yōu)推薦參評國家級工法。

第五條 工程協(xié)會每年定期對水利企業(yè)工法進行備案管理。水利行業(yè)工法原則上每年評審一次。

第二章  備案管理

第六條 申請備案的水利企業(yè)工法需具備以下條件：

（一）工法完成企業(yè)有完備的工法管理制度，開發(fā)、編制、評審和公布均符合國家、行業(yè)和企業(yè)的相關規(guī)定；

（二）工法符合國家水利水電工程建設的方針、政策和技術標準，具有先進性、科學性和實用性；

（三）工法中采用的新技術、新工藝、新材料和新設備在水利水電行業(yè)有所創(chuàng)新；

（四）工法已經(jīng)過工程實踐應用，安全可靠，并得到建設單位認可，具有較高推廣應用價值，經(jīng)濟效益和社會效益明顯。

第七條 工程協(xié)會對申請備案的水利企業(yè)工法進行審核，作出予以備案和不予備案的結論。

第八條 水利企業(yè)工法備案有效期為十年。

第九條 通過備案的水利企業(yè)工法，在申報水利行業(yè)工法時，不得變更完成單位、主要完成人等信息，但可以補充工法應用證明、關鍵性技術評價（鑒定）報告等資料。

第三章  申報條件

第十條 申報水利行業(yè)工法應滿足以下條件：

（一）公布為水利企業(yè)工法且在工程協(xié)會備案；

（二）工法的關鍵性技術需由推薦單位或省部級職能機構出具評價（鑒定）報告，關鍵性技術應具有國內(nèi)先進水平或水利水電工程行業(yè)內(nèi)領先水平；

（三）工法已經(jīng)過2項及以上工程實踐應用；

（四）工法內(nèi)容不得與已公布（有效期內(nèi)的）的水利行業(yè)工法雷同。

第四章 申報單位和程序

第十一條 水利行業(yè)工法的申報單位原則上為一家企業(yè)，主要完成人員不超過5人。申報企業(yè)應是開發(fā)應用工法的主要完成單位。

第十二條 申報程序：

（一）申報水利行業(yè)工法需有關部門出具推薦意見。中央和水利部直屬單位、企業(yè)由本單位出具推薦意見，流域管理機構所屬企業(yè)由流域管理機構出具推薦意見，其他企業(yè)由注冊所在地省級水行政主管部門或省級有關協(xié)會出具推薦意見；

（二）登陸工程協(xié)會網(wǎng)站，下載并打印申報表；按照單位隸屬，由推薦單位簽署推薦意見，加蓋公章；

（三）申報單位在規(guī)定時間內(nèi)將申報表和申報材料（紙質材料）裝訂成冊（一份）、視頻資料（一份）報至工程協(xié)會。

第五章 工法內(nèi)容和申報材料要求

第十三條 水利工法編寫應層次分明、數(shù)據(jù)準確可靠、語言表達規(guī)范、附圖清晰，應滿足指導項目施工與管理的需要。

第十四條 申報材料要求：

（一）工法申報表；

（二）工法文本；

（三）建設單位或監(jiān)理單位出具的工程應用證明、工程施工合同；

（四）經(jīng)濟效益證明等；

（五）由科技查新機構出具的科技成果查新報告；

（六）涉及他方專利的無爭議聲明書；

（七）工法應用的有關照片和視頻資料；

（八）關鍵技術評價（鑒定）報告；

（九）專利證書、科技成果獲獎證明等其他證明材料。

第六章 評  審

第十五條 工程協(xié)會負責組建水利行業(yè)工法評審委員會（以下簡稱評委會），評委會主要職責：

（一）指導水利行業(yè)工法評審、管理工作；

（二）對申請的水利企業(yè)工法進行評審、審定水利行業(yè)工法；

（三）確定符合國家級工法申報條件的推薦名單。

第十六條 評委會由水利工程建設領域的專家和有關人員組成，其中設主任委員1人，副主任委員2～3人。評委會委員人數(shù)可根據(jù)需要確定。

評委會下設復審專家組。復審專家組由若干專家組成，且復審專家應具有高級及以上專業(yè)技術職稱，有豐富的施工實踐經(jīng)驗和堅實的專業(yè)基礎理論知識，擔任過大型施工企業(yè)技術負責人或大型項目負責人。

第十七條 水利行業(yè)工法評審分為形式審查與受理、專家組復審、評委會審定三個階段。形式審查采用網(wǎng)絡評審方式，專家組復審、評委會審定采用會議評審方式。

第十八條 形式審查與受理。由審查專家對申報資料完整性、符合性進行審查，提出形式審查意見，符合申報條件的予以受理。

第十九條 專家組復審。復審實行主、副審制。復審專家組按土建工程、機電與金結工程、其他工程3個專業(yè)分為若干小組，每項工法指定1名主審和2名副審，對通過形式審查的水利工法進行復審，對每項工法提出復審意見，形成推薦名單，提交評委會審定。

復審內(nèi)容包括：對申報材料和形式審查意見進行復審，對工法的關鍵技術水平、工藝流程和操作要點的科學性、合理性、安全可靠性、推廣應用價值等方面提出復審意見。

專家組復審實行專家回避制度，復審專家不得審查本企業(yè)申報的工法。

第二十條 評委會審定。評委會召開評審會議，對當年度的申報情況和專家組復審情況進行審核，對專家組提出的復審意見和有異議的水利工法進行審定，采取記名投票方式表決，產(chǎn)生當年度水利行業(yè)工法。同意有效票數(shù)達到評委會總人數(shù)三分之二及以上的為通過。

第二十一條 多個單位同期申報的同類項目，可以同時參加評審，經(jīng)評委會審定后，根據(jù)工法技術原創(chuàng)性和科技創(chuàng)新水平等處理確定。

第二十二條 工程協(xié)會對評審結果進行公示，公示時間為10天；公示無異議后，予以公布，并將評審結果報水利部備案。

對公示有異議的，需實名到工程協(xié)會舉報，工程協(xié)會將在15個工作日內(nèi)給予答復。

第七章  評審紀律

第二十三條 申報單位在評審工作中，不得弄虛作假，不得行賄送禮。對違反者，視其情節(jié)輕重，給予批評、警告，直至撤銷申報資格。

第二十四條 評委會委員、專家要秉公辦事，嚴守紀律，自覺抵制不正之風。對違反者，視其情節(jié)輕重，給予批評、警告或撤消其評審工作資格。

第二十五條 有關工作人員在評審工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按行業(yè)自律有關規(guī)定給予處罰。

第八章  獎勵和管理

第二十六條 工程協(xié)會對獲得水利行業(yè)工法的單位和個人頒發(fā)證書。

第二十七條 工法完成單位可對開發(fā)編寫和推廣應用工法有突出貢獻的個人予以表彰和獎勵。

第二十八條 已批準的水利行業(yè)工法有效期為8年。超出有效期的水利行業(yè)工法仍具有先進性的，工法完成單位可重新申報。

第二十九條 已批準的水利行業(yè)工法，如發(fā)現(xiàn)有剽竊、作假等行為，經(jīng)核實后，撤消其水利行業(yè)工法稱號，3年內(nèi)不再受理其單位申報。

第三十條 工程協(xié)會對頒布的水利行業(yè)工法編入當年度工法匯編，或在有關媒體上進行宣傳報道。

第三十一條 工程協(xié)會根據(jù)國家有關規(guī)定，倡導企業(yè)建立和完善工法管理制度，指導企業(yè)積極開展工法開發(fā)和推廣應用，促進企業(yè)新技術、新工藝、新材料、新設備的應用，加快技術積累和科技成果的轉化。

水利行業(yè)工法作為企業(yè)創(chuàng)新能力評價標準之一，應用于中國水利工程優(yōu)質（大禹）獎評選、水利建設市場主體信用等級評價、水利建設工程文明工地創(chuàng)建等活動中。

第九章 附 則

第三十二條 本辦法由工程協(xié)會負責解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《水利水電工程建設工法管理辦法》（中水協(xié)〔2010〕20號）同時廢止。